Bij deze regeringsvorm wordt een land opgedeeld in districten (gebieden, regio's). Voor ieder gebied wordt een bepaald aantal 'stemmannen' afgesproken, afhankelijk van het aantal bewoners van dat gebied. (Veel bewoners betekent veel stemmannen).
Tijdens de verkiezingen wordt er eerst per district gekozen. De winnende partij van dat ene gebied krijgt het aantal stemmannen toegewezen dat voor dat gebied afgesproken was (je krijgt dus uiteindelijk alle stemmannen van dat gebied of geen), de andere partij(en) krijgen niets. De partij die de meeste stemmannen heeft aan het einde van de verkiezingen heeft gewonnen en zal regeren.